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    家庭農場:新時代最適宜、最合意的農業經營主體

    2018-05-18 14:47:21    瀏覽:0    點贊:0

    新時代下家庭農場將如何發展?由中國國外農業經濟研究會、中國社會科學院農村發展研究所主辦的新時代·新主體·家庭農場學術研討暨研究成果發布會(2017)日前在京召開,與會專家圍繞新時代下家庭農場的發展趨勢展開深入研討。

    中國社會科學院副院長、黨組成員蔡昉出席會議并作了題為“突破農業農村現代化的瓶頸制約”的主旨演講。蔡昉指出,當前,農業農村現代化存在農業經營規模過小、農業勞動力轉移不穩定等制約。如果城市配套政策跟不上,農業轉移勞動力市民化不能真正實質推進,目前已出現的40歲以上勞動力倒流回農村的現象將越來越明顯,進而影響到農業農村現代化。中國經濟增長要注意遏制“逆庫茲涅茨過程”。

    中國社會科學院財經戰略研究院黨委書記、中國國外農業經濟研究會會長杜志雄在會上表示,國家提出了鄉村振興這一統領三農工作的總戰略。鄉村振興首先是農村產業的振興,農村產業振興又重在農業的振興,農業振興則重在建設好農業的生產體系、產業體系和經營體系三大體系。當前,包括家庭農場在內的新型農業生產經營主體的培育正處于關鍵時期。

    杜志雄在接受中國經濟時報記者采訪時說,培育新型農業生產經營主體,特別是其中的農業生產主體培育,有助于實現現階段中國農業實現由數量增長向質量增長轉換、實現綠色可持續發展、提高農業國際競爭力、保障糧食安全和提高農業生產者收入。

    近年來,農業部加大了對家庭農場的培育力度,并于2014年2月發布了《關于促進家庭農場發展的指導意見》。此后,主管家庭農場發展的農業部經管司委托中國社科院農村發展研究所,對全國31省(區、市)的近3000個家庭農場實施跟蹤監測和研究,目前已完成了連續3年的監測工作。監測和研究表明,家庭農場作為農業新型生產經營主體的主要構成成分之一,是中國現階段眾多農業新型經營主體中“最適宜”和“最合意”的農業生產經營主體。

    “最適宜,是指家庭農場作為新型農業生產主體,適應了中國整體經濟發展以及作為中國經濟主要產業部門的農業的歷史性變化,適宜于中國超小規模農業未來的發展走向,尤其適宜于農業生產的自然和經濟特征;最合意,是指家庭農場的經營特征及其實際表現說明,其最符合現階段中國現代農業發展目標和任務。”杜志雄告訴本報記者。

    在杜志雄看來,中國規模化家庭農場的發展,并不是以企業化、特大、超大規模為目標,它應是中國小規模農業生產主體在快速工業化和城市化背景下自然演化的結果。監測數據表明,大量的家庭農場本身源于傳統農戶。同時,家庭農場的發展并非對小農戶的簡單替代,它與傳統小農戶相比經營特征和目標也有了顯著的、更加傾向于市場經濟主體的變化。不僅如此,大量研究還表明,由于家庭農場既是生產主體也是服務主體的雙重主體特征,其對于將小農戶納入到現代農業發展之中,實現小農戶與農業現代化的有機融合還具有促進作用。

    農業部農村經濟體制與經營管理司司長張紅宇在主題演講中對家庭農場的定義、發展現狀和問題等進行了詳細闡述,指出家庭農場與合作社、農業龍頭企業等其他經營主體并非并列關系,而是它們的發展基礎。

    中國社會科學院農村發展研究所所長魏后凱指出,新型農業主體既包括生產主體,也包括服務主體,應重視和加強新型農業服務主體的培育,發揮新型服務主體對小農生產的引領作用。

    中國農業銀行總行三農政策與業務創新部副總經理王兆陽就農業銀行服務三農以及農村普惠金融的發展情況做了總體介紹,并對金融支持家庭農場發展提出了政策建議。(中國農科新聞網)


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